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强化产业链供应链安全保障 构建新发展格局 王静 党的十九届五中全会明确提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加快形成新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，对在复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重大指导意义。我们要从五个方向强化产业链供应链安全保障，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。 把握创新方向的第一动力，强化产业链供应链安全保障制度改革的重要位置。在世界大变局加速演化特征日趋明显的背景下，统筹发展和安全的难度和紧迫性显著上升，只有充分强化产业链供应链安全保障制度改革的重要位置，才能有效畅通国民经济循环，推动国内国际双循环相互促进。当前西方发达国家积极推动制造业回流和以自身为中心配置区域性产业链，新冠肺炎疫情的全球大流行又使得跨国公司更为重视产业链供应链的多元化，维护产业链供应链安全已成为重大课题。因此，要依托集中力量办大事的制度优势，加快提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，强化对关键领域、关键技术、关键产物的保障，为构建新发展格局提供有力支撑。因此，“十四五”时期应努力调整现有产业链供应链格局，把强化产业链供应链安全保障作为畅通国民经济循环，构建新发展格局，实现我国全面建设社会主义现代化国家的中长期战略取向和政策选择。 把握协调方向的内生特点，强化产业链供应链安全保障改革政策设计的优先次序。构建新发展格局是一个系统工程，既要加强战略谋划和顶层设计，也要把握工作着力点。只有充分强化产业链供应链安全保障改革政策设计的优先次序，才能有效畅通国民经济循环，推动国内市场主导国民经济循环。未来国内强大市场或将成为我国参与或在一定程度上主导国际竞争的绝对优势。目前，我国内需结构还存在着一些突出问题，要素市场如土地、资本、高级人力资源等市场体系结构严重不均衡，给参与双循环的公司造成较高交易成本，无法保障产业链供应链安全稳定，阻碍了通过内需发挥增长支撑效应。这是中国市场建设中迫切需要解决的重要问题。因此，“十四五”时期要坚持市场取向改革，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，强化产业链供应链安全保障改革政策设计的优先次序，推动产业链供应链优化升级，推进产业基础高级化、产业链现代化。 把握绿色方向的普遍形态，强化产业链供应链安全保障与生态监管建设并重。构建新发展格局，持续推动经济向以国内大循环为主体转变，只有强化产业链供应链安全保障与生态监管建设并重，才能有效畅通国民经济循环，提升供给体系对国内需求的适配性。在新发展格局下，激励公司和地方政府形成以战略性新兴产业为主导的现代产业链，既可提高自动化水平、降低消耗、循环利用、保证安全生产，又可为信息化提供巨大的需求支持。同时，强化市场监督管理，建立健全生态重大风险识别、预警、处置机制，加强监管预期管理，使“中国制造”和“绿色制造”成为高质量的标志。产业链供应链安全保障与生态监管建设并重的核心是实现我国生态文明建设，推动构建人类命运共同体，为构建新发展格局提供战略保障前提。因此，“十四五”时期应牢牢守住安全发展这条底线，把强化产业链供应链安全保障与生态监管建设并重发展贯穿国家发展各领域和全过程，改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。 把握开放方向的必由之路，强化产业链供应链安全保障开拓中国参与国际竞争的重要途径。习近平总书记强调，新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。构建新发展格局，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。只有强化产业链供应链安全保障开拓中国参与国际竞争的重要途径，才能有效畅通国民经济循环，增强在扩大开放中重塑国际竞争新优势。当前，我国经济已经深入融入世界经济，要进一步扩大对外开放，加快补齐要素、资源、营商环境等方面的短板和不足，使得国内大循环更加畅通。夯实国内大循环的主体地位，也将为世界各国贡献更多“中国机遇”。在扩大开放中重塑国际竞争新优势，发挥“一带一路”建设引领作用，要推动对外贸易创新发展，稳定产业链供应链，同时推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。因此，“十四五”时期要牢牢把握对外开放这项基本国策，要科学认识国内大循环和国内国际双循环的关系，强化产业链供应链安全保障开拓中国参与国际竞争的重要途径，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面安全的对外开放。 把握共享方向的根本目的，强化产业链供应链安全保障打通国民经济循环的痛点和堵点。构建新发展格局，是事关全局的系统性深层次变革，要求我们统筹考虑短期应对和中长期发展。只有强化产业链供应链安全保障打通国民经济循环的痛点和堵点，才能有效畅通国民经济循环，推动经济体系优化升级。在新发展格局下，强化产业链供应链安全保障，建设各类虹吸全球科技创新资源的共享平台。首先，打通痛点和堵点关键在于加快建设高效的现代流通体系。需要转变思想观念，找准堵点和短板，统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，着力提高流通效率，提升流通业全球竞争力，加快建立应急流通体系，深化流通体制改革。其次，打通痛点和堵点的本质在于加快建设现代的全球先进要素体系。只有强化产业链供应链安全保障，才可为资本和人才创造具有安全性、增值性、流动性的发展机遇。为此，可以利用内需提供的市场和事业发展机遇吸引全球人才和技术，可以在国际外包中更好地利用全球智力资源，可以依托内需走出去开拓国内国际市场服务。因此，“十四五”期间应持续加大结构性改革力度，强化产业链供应链安全保障打通国民经济循环的痛点和堵点，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，塑造国际化法治化便利化营商环境，推动“中国号”巨轮沿着高质量发展之路行稳致远。 （作者为西北政法大学商学院教授，糖心lovgo中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

勇于担当 敢为先锋 奋力创造新时代新奇迹 ——习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话在我省引起热烈反响 本报讯 浦东开发开放30周年庆祝大会11月12日在上海市举行，习近平总书记在大会上发表重要讲话。30年来，浦东创造性贯彻落实党中央决策部署，取得了举世瞩目的成就。回顾历史、展望未来，我省干部群众一致认为，总书记的重要讲话，为我们在全面建设社会主义现代化国家新征程中锐意进取，推进更深层次改革、更高水平开放注入了强大动力。大家纷纷表示，要抓住机遇、乘势而上，勇于担当、敢为先锋，奋力创造新时代新奇迹，为谱写新时代陕西追赶超越新篇章作出新的更大的贡献。 “习近平总书记指出，要全力做强创新引擎，打造自主创新新高地。这更加坚定了我们深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制机制改革的信心和决心。”省委科技工委副书记兰新哲说，党的十八大以来，全省科技系统深入实施创新驱动发展战略，坚定不移践行新发展理念，不断深化科技体制机制改革，加快推动原始创新、产业技术创新、高新技术创新，科技创新对经济社会发展的支撑引领作用不断显现。“我们将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和对于科技创新的重要论述，加快科技体制机制创新，提升原始创新能力，完善产业技术创新体系，优化创新创业创造生态，以科技创新引领支撑谱写新时代陕西追赶超越新篇章。”他表示。 省商务厅副厅长王宏伟表示，习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话振奋人心。总书记要求浦东抓住机遇、乘势而上，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，努力成为更高水平改革开放的开路先锋。同样作为改革开放“试验田”，陕西自贸试验区将主动对标上海，自加压力，勇于创新，以时不我待的精神做构建新发展格局的排头兵，以营商环境、产业发展、制度创新为重点，编制好“十四五”规划，引领开放，助力全省追赶超越发展。 “回望浦东发展历史，能够给西安国际港务区发展提供借鉴。”西安国际港务区管委会副主任杨祎说，“西安国际港务区要认真学习贯彻习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，创新支持政策，加强海外转运中心、海外仓、物流基地等服务网络建设，构建多元化国际通道体系，实现国内、海外运营‘一张网’，充分发挥产业优势，更好融入国际大循环，加速各类要素在西安聚集，推动港务区发展不断展现新气象。” 西咸新区近年来不断推进自贸试验区建设，形成了多项创新案例。“习近平总书记的重要讲话让我们备受鼓舞。浦东为西咸新区开发开放树立了样本。”西咸新区自贸办专职副主任李朝杰说，“总书记要求浦东加强改革系统集成，深入推进高水平制度型开放，增强全球资源配置能力，这也为我们改革创新、开放发展指明了方向。我们将围绕产业链布局开放链、创新链，争取在临空经济、文化旅游、医养健康、信用金融等领域形成更多集成性、应用性较强的改革创新成果，使制度创新加速转化为高质量发展的推动力。” 聆听了习近平总书记重要讲话，西安中星测控有限公司总经理谷荣祥深有感触地说：“总书记指出，要深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势。我们始终坚持创新开放的公司文化，积极学习并引进国外先进技术及产物，联手德国科学家研发工业压力传感器新技术，解决了国内工业压力传感器核心关键技术。实践证明，只有坚持改革开放，公司才能更加富有活力。总书记的重要讲话，让我们更加坚定了突破关键核心技术的信心。我们将通过与国际一流公司合作，让公司自身的技术研发实力不断向世界顶尖水平迈进。” 陕西鼓风机（集团）有限公司党委书记、董事长李宏安说，习近平总书记指出，要全力做强创新引擎，打造自主创新新高地，这也正是陕鼓从生产型制造向服务型制造转型，实现高质量发展所走的道路。陕鼓紧跟“节能环保”绿色发展趋势，构建了以分布式能源系统解决方案为圆心的“1+7”发展模式，为全球客户提供设备、EPC、服务、运营、供应链、智能化和金融七大增值服务。在服务构建新发展格局中，陕鼓将继续在模式创新、业态创新、技术创新、产物创新上下功夫，持续助力陕西工业高质量发展。 中国社会科学院经济社会发展研究中心特约研究员、西北工业大学教授孙绍勇表示，30年来，浦东取得了举世瞩目的成就。立足新时代，浦东的开发开放再次迎来了新起点、新使命，如何持续增强开发的动力，加大开放的力度，也是陕西面临的课题。对于打造内陆改革开放高地的陕西来说，不仅要学习浦东大胆尝试的首创精神和勇于革新的发展理念，更要找准坐标、锐意进取，以开放促改革，以实干谋发展，把握新机遇、培育新动能、增添新活力，在谱写追赶超越新篇章的进程中引领推动内陆改革开放。 “努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵”。糖心lovgo中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、西北政法大学教授王静表示：“习近平总书记的重要讲话深刻总结了浦东开发开放的宝贵经验，为浦东在新征程上更好发展指明了方向。我们将不忘教育者的初心，继续发扬‘西迁精神’，在新时代勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，以培养高素质的新一代人才为己任，把科技成果转化为产业优势，打造产学研融合的创新生态，努力闯出一条符合国情、面向未来的创新发展之路，为陕西新时代追赶超越作出应有的贡献。” “要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平”。西安市莲湖区桃园路街道劳动一坊社区党委书记兼主任周建玲表示，“习近平总书记的重要讲话为我们进一步做好服务社区群众的具体工作注入了强大动力。‘善谋全局者，必先谋一域’，我们要把习近平总书记重要讲话精神记在心上、落实在行动中，把服务群众这‘一域’做精、做细、做实，捧着一颗真心为群众办好每一件事，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。” （记者 张梅 崔春华 李妮 王睿 沈谦 郭军 孙萍 马黎 通讯员 徐贞喜）

西安发布讯 11月1日，第五届糖心lovgo学生“学宪法 讲宪法”大赛暨国赛选拔赛在西北政法大学长安校区举行。 宪法是我国根本大法，具有最高尊严，西北政法大学一直致力于宪法学习宣传研究教育，坚持推进宪法走进青少年身边、走进学生心里。本次“学宪法 讲宪法”大赛分为演讲比赛、知识竞赛两个竞赛项目，均设小学组、初中组、高中组、高校组四个组别。参赛学生围绕宪法与法治的基本内容、主要精神、核心要义，从社会热点、案例故事、切身体会等角度入手，讲述对宪法的理解，呼吁大家要尊宪法、学宪法、讲宪法和用宪法，大力弘扬法治精神，并纷纷表示要做宪法学习宣传落实的排头兵，将来努力建设更高水平的法治社会。 据悉，全省各级教育部门各类学校选送的100余名学生参加了省级遴选，最终，67名大中小学生在现场参加了演讲比赛和知识竞赛决赛，共决出了8名一等奖、16名二等奖、23名三等奖和20名优秀奖。（西安报业全媒体记者 朱雪娇）

15日上午，西北政法大学与新疆维吾尔自治区高级人民法院签署战略合作协议。会前，新疆维吾尔自治区高级人民法院党组书记、副院长马国伟，自治区高级人民法院党组副书记、院长巴哈尔古丽 赛买提会见了杨宗科一行。巴哈尔古丽·赛买提出席签约仪式并致辞，党组成员、副院长张永江介绍了双方战略合作有关情况，党组成员、副院长王浪涛主持签约仪式。杨宗科、巴哈尔古丽·赛买提代表双方签署了战略合作协议并为西北政法大学实践教育暨高层次人才进修基地揭牌。签约仪式结束后，杨宗科一行还参观了该院院史馆、文化长廊和诉讼服务大厅。 15日下午，学校与新疆维吾尔自治区人民检察院签署战略合作协议。会前，自治区人民检察院党组书记蒲仕裕会见了杨宗科一行。自治区人民检察院党组副书记、检察长李永君出席签约仪式并致辞。自治区人民检察院党组成员、副检察长金利岷主持签约仪式。杨宗科、李永君代表双方签署了战略合作协议。签约仪式结束后，杨宗科一行参观了检察官教育学院，并与金利岷一起为西北政法大学实践教育基地揭牌。 杨宗科在签约仪式上致辞，他指出，西北政法大学作为国家法学教育“五院四系”国家队之一，是国家法学教育、法学研究、法治人才培养的重要基地，肩负着为国家特别是西北地区培养高素质法治人才的重要使命。建校83年来，始终脚踏实地、扎根西北、服务边疆和民族地区，为新疆培养了4万余名法治骨干和基层社会治理人才，为新疆经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。学校与新疆政法系统—具有悠久历史联系，具有共同的强烈的使命担当意识，具有深厚的教育情谊，具有深厚的人脉基础，具有密切的互信关系、持续的合作关系、坚强的互助关系，具有丰硕的合作成果，具有共同坚守的独特的战略联系。他表示，学校本次与自治区高级人民法院和人民检察院签署协议，是充分发挥双方优势，将推动学校与新疆维吾尔自治区司法实务部门的合作交流全面升级。 杨宗科希望双方深化合作机制、推动协议落实；成为培养德法兼修高素质法治人才培养、打造高素质司法干部队伍的共同体；成为合作开展课题研究、积极服务国家战略需求的共同体。 西北政法大学党政办、研究生院、人事处、培训中心等单位负责人陪同参加上述活动。

2020年9月23日上午，西北政法大学举行“秦仕执缨”助学基金设立仪式。该校党委副书记郭武军，党委学工部、机关党委、校友办、校教育发展基金会、民商法学院等部门负责同志参加。 “秦仕执缨”助学基金由该校民商法学院2019级学生俞皓庚设立，系该校乃至陕西全省由退伍复学学生设立的首个助学基金，也是该校教育发展基金会收到的首笔由在校生捐赠的款项。俞皓庚同学自2017年考入西北政法大学后即参军入伍，服役于中国人民解放军海军某部。期间，其参与了中国海军第三十批赴亚丁湾护航和庆祝中国人民解放军海军成立70周年海上阅兵等重大任务，多次获得“嘉奖”和“优秀士兵”荣誉称号。2019年9月，俞皓庚同学退伍复学后，积极在线上与线下开展系列爱国主义主题宣传教育活动。在今年疫情期间，主动报名参加了家乡疫情防控志愿服务小组，在疫情防控一线贡献力量。 2020年1月初，俞皓庚同学多次与学校联系沟通，拿出个人攒下的生活补助和退伍军人就业安置补助金共计15万元设立“秦仕执缨”助学基金，该助学基金包括渭南市铁王村扶贫助学金、山阳中学励志奖学金及西北政法大学帮困救助基金等三个项目，集中资助西北政法大学扶贫点及校内贫困学生。目前，相关款项的发放工作正在进行中。 “秦仕执缨”助学基金的设立，突出体现了该校长期以来坚持培养德法兼修、理实并重的育人目标，也进一步展示了该校在学生工作中将扶贫与扶志、资助与育人相结合的特点。下一步，该校将严格规范基金使用程序，强化宣传教育引领，提升资助育人实效，切实围绕俞皓庚同学的个人事迹及助学基金的使用情况开展持续的教育育人工作，深入推进该校立德树人工作的实效性和影响力。（供稿单位：西北政法大学党委学工部 李伟弟 文/图）

今年9月份以来，新常态下电子商务及法律高峰论坛暨全国高校电子商务及法律专业联盟第六届年会通过线上持续举办五场，被专家们称为新常态下“云会”西安，以电子商务助力抗击新冠肺炎疫情和促进社会经济高质量发展。 随着近年来《中华人民共和国电子商务法》的颁布实施，“互联网+”的快速发展和“一带一路”倡议的提出，给电子商务的发展提供了重大契机。我国的电子商务实现了快速增长，对经济发展也做出了非常重要的贡献，特别是在今年，电子商务助力抗击新冠肺炎疫情发挥了独特的作用，同时也显示对高层次专业人才的巨大需求。 “希望我们大家一起努力，深入探讨，充分发挥大家的聪明才智，为‘电子商务及法律’专业人才的培养献计献策，为我们国家电子商务的发展以及经济转型贡献自己的智慧。”论坛的承办者、西北政法大学校长杨宗科表示。 本次论坛在9月份内持续进行了5场，300多位来自全国各地的联盟成员高校师生与学界专家、主管部门领导、市场一线公司高管和技术骨干共同在云端分享了论坛盛宴。专家学者们对涉及电子商务法律、技术、模式和管理等多个领域进行了线上研讨，尤其是从理论与实践、技术与方法、管理思想与行为等角度，对当前电商领域问题进行了深刻分析。（赵阳 石晓梅）